Почему предприниматели Шахтинского региона переплачивают земельный налог?

Коммерсанты из поселков Долинка, Новодолинский и Шахан переплачивают государству земельный налог. Им выставляют счета по той же ставке, что и в Шахтинске. Региональная палата предпринимателей считает это незаконным.

Предпринимательница Лариса Никифорова – хозяйка маленького магазинчика в Шахане. Но налоговики и чиновники считают, что он находится в Шахтинске. Потому что выставляют ей налог за землю по ставке, предусмотренной для города областного значения – по 8,2 тенге за квадратный метр. Поэтому бизнес-леди каждый год отдает по 1640 тенге, хотя могла бы платить по 200 тенге. А вот за возможность продавать алкогольные напитки она платит по ставке, действующей для поселков – по 70 МРП, то есть 138 740 тенге. В такой же ситуации оказались и другие предприниматели из Шахана, Долинки и Новодолинского. За землю они платят как в городе, а лицензионный сбор – как в поселке. Эту проблему подняли на прошлой неделе на заседании Совета по защите прав предпринимателей.

- Акимат ссылается на постановление правительства №517, по которому часть земель Абайского и Бухаржырауского районов передаются Шахтинску, – сказал начальник отдела Палаты предпринимателей Карагандинской области Азамат Даненбаев. – Но оно не устанавливает налоговые ставки и не является основанием для изменения границ. Базовые ставки на землю оговорены в Налоговом кодексе. По нему для Караганды устанавливается ставка в 9,65 тенге, для Шахтинска как города областного значения – 8,2 тенге и для поселков вне зависимости от их принадлежности – 0,96 тенге за квадратный метр. Мы считаем, что именно эту ставку должны применять к предпринимателям Долинки, поселка Новодолинского и Шахана.

Чиновники из акимата Шахтинска с представителем Палаты предпринимателей не согласились. Они заявили, что действуют законно и никакой ошибки в вычислении земельного налога нет. Поскольку поселки уже семь лет являются частью города областного значения.

- Все, что вы сказали, было верно до 2007 года, когда вышло постановление об изменении границ города Шахтинск, – попыталась объяснить предыдущему оратору начальник сектора отдела землеустройства и рекультивации НПЦЗем Татьяна Хан. – Он, вы правильно говорите, не регламентирует базовые налоговые ставки на землю. Но этот документ определяет границы города. После 2007 года поселки, а сейчас это жилые массивы, вошли в черту города. И после этого Долинка, Новодолинский и Шахан стали составной частью Шахтинска.

С ней не согласился представитель Региональной палаты предпринимателей. Он отметил, что в случае объединения поселков с городом в них должны были упразднить местную власть. Однако и в Шахане, и в Долинке, и в Новодолинский до сих пор есть акимы. Получается, они не потеряли самостоятельность и все еще имеют статус поселков. А значит, для их предпринимателей должна действовать налоговая ставка 8,2, а не 0,96 тенге за квадратный метр.

- Если судить по вашей логике, то налоговики все делают правильно, – вступил в полемику с чиновницей Азамат Даненбаев. – Тогда почему предприниматели платят лицензионный сбор за продажу алкоголя, как находящиеся в поселке, по 70 МРП, а не как в городе областного значения – по 100 МРП? Получается, что налоговики либо лукавят, либо они просто недобрали денег в бюджет.

Последнюю фразу представитель департамента госдоходов, в который вошла налоговая служба, воспринял как оскорбление.

- Налоговые органы не лукавят! – ответил на выпад выступающего начальник управления государственных услуг департамента госдоходов Аян Таханов. – Земля поселков Шахтинского региона огромных поступлений в бюджет не дает. Я считаю, здесь затронут вопрос правильного применения закона. Но ущемлять права предпринимателей мы не собираемся. В законе все написано, и мы стараемся по нему работать.

За сотрудников департамента государственных доходов вступилась и депутат областного маслихата Айман Тукбаева. Сначала она заявила, что словосочетание «налоговики лукавят» нельзя применять к государственным служащим. Поскольку они, собирая деньги в бюджет, работают на благо государства и людей. А потом народная избранница заключила, что во всем виноваты чиновники.

- Здесь явно недоработка акимата Шахтинска! – сделала вывод народная избранница. – Надо защитить предпринимателей. Нужно дать акиматам области и Шахтинска рекомендацию, чтобы они заключили с бизнесом меморандум, который будет действовать до решения этой проблемы. А по сути, я считаю, предприниматели из поселков должны платить за землю по городскому уровню.

Заместитель директора Региональной палаты предпринимателей Геннадий Жмук мнение народной избранницы не поддержал. «Бизнес не должен отвечать за ошибки государственных органов», – подчеркнул он.

В итоге Совет по защите прав предпринимателей решил отправить акиму области письмо с рекомендацией определить статус поселков Долинка, Новодолинский и Шахан. Чтобы в будущем не возникало путаницы с налогами. Вместе с тем на заседании прозвучало предложение о том, что департамент гос. доходов должен вернуть предпринимателям переплаченные деньги или сделать перерасчет. Однако налоговики эту идею не одобрили.